Tuesday, 21 May 2019

நிதி ஆணையம் / FINANCE COMMISSION

  • முதல் நிதி ஆணையம் (IAST Vitta Āyoga) இந்திய அரசியலமைப்பின் 280 வது பிரிவின் கீழ் இந்திய ஜனாதிபதியால் 1951 ஆம் ஆண்டு நிறுவப்பட்டது. இந்தியாவின் மத்திய அரசுக்கும் தனி மாநில அரசாங்கங்களுக்கும் இடையேயான நிதி உறவுகளை வரையறுக்க இது உருவாக்கப்பட்டது. 
  • நிதி கமிஷன் (இதர ஏற்பாடுகள்) சட்டம், 1951 கூடுதலாக தகுதி, நியமனம் மற்றும் தகுதி, பதவி, நிதி ஆணையத்தின் தகுதி மற்றும் அதிகாரங்களின் விதிமுறைகளை வரையறுக்கிறது. 
  • அரசியலமைப்பின் படி ஒவ்வொரு ஐந்து ஆண்டுகளுக்கும் ஆணையம் நியமிக்கப்படுவதுடன், ஒரு தலைவர் மற்றும் நான்கு உறுப்பினர்களை உள்ளடக்கியுள்ளது.
  • முதல் நிதி கமிஷனின் நிறுவனம் என்பதால், இந்திய பொருளாதாரத்தின் மிகப்பெரிய பொருளாதார சூழ்நிலையில் கடும் மாற்றங்கள் ஆண்டுகளில் நிதி ஆணையத்தின் பரிந்துரைகளில் பெரும் மாற்றங்களுக்கு வழிவகுத்தன. இன்று பதினைந்து கமிஷன்கள் உள்ளன. 
  • மிக சமீபத்திய அண்மையில் 2017 ஆம் ஆண்டு நிறுவப்பட்டது மற்றும் திட்டமிடப்பட்ட ஆணையத்தின் முன்னாள் உறுப்பினரான N. K.Singh தலைமையில்.
வரலாறு
  • ஒரு கூட்டாட்சி நாடாக, இந்தியா செங்குத்து மற்றும் கிடைமட்ட நிதி ஏற்றத்தாழ்வுகளால் பாதிக்கப்படுகிறது. மத்திய மற்றும் மாநில அரசாங்கங்களுக்கு இடையில் உள்ள செங்குத்து ஏற்றத்தாழ்வுகள், தங்கள் பொறுப்புகளை நிறைவேற்றும் பணத்தில், வருவாய் ஆதாரங்களைக் குறைக்கும் செலவினங்களைக் குறைக்கும் மாநிலங்களிலிருந்து விளைகின்றன. 
  • இருப்பினும், மாநிலங்கள் அவற்றின் குடிமக்களின் தேவைகளையும் கவலையும் அறிந்து கொள்ள முடிகிறது, எனவே அவற்றைத் திறம்பட திறம்பட செயல்படுத்துகிறது. மாநில அரசாங்கங்களிடையே கிடைமட்ட ஏற்றத்தாழ்வுகள் வேறுபட்ட வரலாற்று பின்னணியிலிருந்து அல்லது வள ஆதாயங்களிலிருந்து விளைகின்றன, மேலும் காலப்போக்கில் விரிவாக்கப்படலாம். 
  • நிதி கமிஷன் 1951 ஆம் ஆண்டு டாக்டர் B.R. அம்பேத்கர், அப்போதைய சட்ட அமைச்சர், இந்த ஏற்றத்தாழ்வுகள் பற்றி பேசுவதற்கு. மையம் மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையிலான நிதி இடைவெளியை பலவகையான விதிமுறைகளை இந்திய அரசியலமைப்பில் ஏற்க வேண்டும், 268 பிரிவு உட்பட, மத்திய அரசின் கடமைகளைச் செலுத்துவதற்கு உதவுகிறது, ஆனால் மாநிலங்கள் அவற்றை சேகரித்து வைத்திருக்க உதவுகிறது. 
  • இதேபோல், கட்டுரைகள் 269, 270, 275, 282 மற்றும் 293 ஆகியவற்றில், யூனியன் மற்றும் மாநிலங்களுக்கிடையில் வளங்களை பகிர்ந்து கொள்வதற்கான வழிகளையும் வழிகளையும் குறிப்பிடுகின்றன. மேலே குறிப்பிடப்பட்டுள்ள விதிகளுக்கு மேலதிகமாக, நிதி கமிஷன் மத்திய-மாநில இடமாற்றங்களை மேம்படுத்துவதற்கான ஒரு நிறுவன கட்டமைப்பு ஆகும். 
  • இந்திய அரசியலமைப்பின் 280 வது பிரிவு கமிஷனின் நோக்கத்தை வரையறுக்கிறது: ஜனாதிபதியால் அரசியலமைப்பின் ஆரம்பத்திலிருந்து இரண்டு ஆண்டுகளுக்குள் ஒரு நிதியக் கமிஷனை அமைப்போம். அதன்பிறகு ஒவ்வொரு ஐந்தாம் ஆண்டு அல்லது அதற்கு முன்னால், அவருக்கு அவசியமாகக் கருதப்படும், ஒரு தலைவர் மற்றும் நான்கு உறுப்பினர்களை உள்ளடக்கியது அவசியம்.
  • பாராளுமன்றம் சட்டத்தின் உறுப்பினர்கள் மற்றும் தேர்வு நடைமுறை ஆகியவற்றை நியமிப்பதற்கான தேவையான தகுதிகளை நியாயப்படுத்துகிறது. 
  • யூனியன் மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையேயான வரிகளின் நிகர வருமானத்தை விநியோகிப்பதற்கும் மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையில் ஒதுக்கீடு செய்வதற்கும் ஜனாதிபதிக்கு சிபாரிசுகளை வழங்குவதற்கு கமிஷன் அமைக்கப்பட்டுள்ளது. 
  • யூனியன் மற்றும் மாநிலங்களுக்கிடையிலான நிதிய உறவுகளை வரையறுக்க நிதி கமிஷனின் கீழ் உள்ளது. அவர்கள் திட்டமிடப்படாத வருவாய் ஆதாரங்களைப் பகிர்ந்தளிப்பதாகவும் கூறுகின்றனர். 
பணிகள்
  • மத்திய மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையிலான வரிகளின் நிகர வருவாயை விநியோகித்தல், வரிகளுக்கு அவர்கள் அளித்த நன்கொடைகளின் அடிப்படையில் பிரிக்கப்பட வேண்டும். மாநிலங்களுக்கு மானிய உதவிகளை நிர்ணயிக்கும் காரணிகளைத் தீர்மானித்தல் மற்றும் அதனுடைய அளவும். 
  • அரசின் நிதி கமிஷன் அளித்த பரிந்துரையின் அடிப்படையில் மாநிலத்தில் உள்ள பஞ்சாயத்து மற்றும் நகராட்சி வளங்களின் ஆதாரங்களை இணைப்பதற்கு ஒரு மாநிலத்தின் நிதியத்தை அதிகரிக்க தேவையான நடவடிக்கைகளை ஜனாதிபதிக்கு பரிந்துரை செய்ய வேண்டும். 
  • ஒலி நிதியின் வட்டிக்கு ஜனாதிபதியிடம் தொடர்பான வேறு எந்த விஷயமும். ஒரு நிதி கமிஷன் என்பது இந்தியாவின் அரசாங்கத்தால் நிர்வகிக்கப்படும் ஒரு தன்னாட்சி அமைப்பு ஆகும்.
நிதி கமிஷன் (இதர ஏற்பாடுகள்) சட்டம், 1951
  • நிதி கமிஷனுக்கு ஒரு கட்டமைக்கப்பட்ட வடிவமைப்பை 1951 ஆம் ஆண்டிற்கான நிதி கமிஷன் (இதர ஏற்பாடுகள்) சட்டம் நிறைவேற்றியதுடன், அது உலக நியமங்களுக்கு இணையாகவும், கமிஷனின் உறுப்பினர்கள் தகுதி மற்றும் தகுதியிழப்புக்கான விதிகளை விதித்ததன் மூலம், , கால, தகுதி மற்றும் அதிகாரங்கள். 
உறுப்பினர்களின் தகுதிகள்
  • நிதிக் கமிஷனின் தலைவர் பொது விவகாரங்களில் அனுபவம் வாய்ந்தவர்களிடமிருந்து தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார். 
  • மற்ற நான்கு உறுப்பினர்கள் மக்களிடமிருந்து தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டவர்கள்:
  • உயர் நீதிமன்றத்தின் நீதிபதிகள் என, அல்லது, அல்லது தகுதியுடையவர்கள், 
  • அரசாங்க நிதி அல்லது கணக்குகளை அறிந்திருத்தல் அல்லது நிர்வாகம் மற்றும் நிதி நிபுணத்துவம் அனுபவம்; 
  • பொருளாதாரம் பற்றிய சிறப்பு அறிவு உள்ளது 



கமிஷனின் செயல்முறை மற்றும் அதிகாரங்கள்
  • சிவில் நடைமுறைக் கோட், 1908 இன் படி ஒரு சிவில் நீதிமன்றத்தின் அனைத்து அதிகாரங்களும் உள்ளன. 
  • எந்தவொரு சாட்சியின் வருகையையும் வரவழைக்கலாம் அல்லது அமல்படுத்தலாம் அல்லது தகவலை வழங்கவோ அல்லது ஆவணத்தை தயாரிக்கவோ எந்தவொரு நபருடனும் கேட்கலாம். 
  • எந்த நீதிமன்ற அல்லது அலுவலகத்திலிருந்து எந்தவொரு பொது பதிவையும் ஆவணம் தயாரிக்கக் கேட்கலாம். குற்றவியல் நடைமுறை கோட் 480, 482 மற்றும் 482 ன் நோக்கங்களுக்காக ஒரு சிவில் நீதிமன்றமாக கருதப்பட வேண்டும். 
கமிஷனின் உறுப்பினராக இருந்து தகுதியற்றவர் ஒரு உறுப்பினர் தகுதியற்றவராக இருந்தால்
  • அவர் மனநலம் பாதிக்கப்படுகிறார்; 
  • அவர் ஒரு மறுக்கமுடியாத திவாலானவர்
  • அவர் ஒரு ஒழுக்கக்கேடான குற்றம் சாட்டப்பட்டார்
  • அவரது நிதியியல் மற்றும் பிற நலன்களை இது கமிஷனின் மென்மையான செயல்பாட்டை தடுக்கிறது. 
உறுப்பினர்களின் அலுவலகங்கள் மற்றும் மறுபதிப்புக்கான தகுதி
  • ஒவ்வொரு உறுப்பினரும் ஜனாதிபதியின் வரிசையில் குறிப்பிட்டுள்ள காலப்பகுதியில் பதவி வகிப்பார், ஆனால் ஜனாதிபதியிடம் உரையாற்றும் கடிதத்தின் மூலம் அவர் தனது அலுவலகத்தில் இருந்து ராஜினாமா செய்ய தகுதியுடையவர். 
உறுப்பினர்கள் சம்பளம் மற்றும் கொடுப்பனவுகள்
  •  கமிஷனின் உறுப்பினர்கள் கமிஷனுக்கு முழுநேர அல்லது பகுதி நேர சேவையை வழங்க வேண்டும், ஏனெனில் ஜனாதிபதி தனது வரிசையில் குறிப்பிடுகிறார். 
  • மத்திய அரசால் வழங்கப்பட்ட விதிகள் படி உறுப்பினர்கள் ஊதியம் மற்றும் கொடுப்பனவுகளுக்கு செலுத்தப்பட வேண்டும். 
14 வது நிதி கமிஷன்
  • பேராசிரியர் Y. ரெட்டி தலைமையிலான 14 ஆவது ஆணையத்தின் முக்கிய பரிந்துரைகள் பகிர்ந்த மத்திய வரிகளின் நிகர வருவாயில் மாநிலங்களின் பங்கு 42% ஆக இருக்க வேண்டும். 
  • இது 13 வது நிதி கமிஷனின் பரிந்துரையை விட 10 சதவிகிதம் அதிகம். வருவாய் பற்றாக்குறை படிப்படியாக குறைக்கப்பட்டு அகற்றப்படும். 
  • மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 2017-18 க்குள் நிதி பற்றாக்குறை 3% ஆக குறைக்கப்படும்.
  • மத்திய மற்றும் மாநிலங்களின் மொத்த கடன் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 62% இலக்கு. 
  • மத்திய கால தவணைத் திட்டம் (எம்.டி.எப்.பி) சீர்திருத்தப்பட வேண்டும், மேலும் ஒரு வேண்டுகோளின் கூற்றுக்கு பதிலாக உறுதிப்பாட்டு அறிக்கை செய்யப்பட வேண்டும். 
  • FRBM சட்டம் இலக்குகளை தேவைப்படும் எந்த அதிர்ச்சி தன்மையை குறிப்பிட திருத்த வேண்டும். மாடல் பொருட்கள் மற்றும் சேவைகள் சட்டம் (ஜிஎஸ்டி) செயல்படுத்த மையம் மற்றும் மாநிலங்கள் 'கிராண்ட் பேர்கெயின்' முடிவுக்கு வர வேண்டும். 
  • மத்திய நிதியளித்த திட்டங்களின் எண்ணிக்கை (CSS) குறைக்க மற்றும் சூத்திரம் அடிப்படையிலான திட்ட மானியங்களின் மேலாதிக்கத்தை மீட்டெடுக்கும் முயற்சிகள். 
  • மின்வாரியத்தில் நேரத்தை கட்டுக்குள் கொண்டு வருவதற்கான இழப்பீடுகளை மாநிலங்களுக்குத் தீர்வுகாண வேண்டும்.



15 வது நிதி கமிஷன்
  • 2017 ஆம் ஆண்டு நவம்பர் மாதம் இந்தியாவின் வர்த்தமானியில் ஒரு அறிவிப்பு மூலம், இந்திய ஜனாதிபதியின் அனுமதியுடன், இந்திய அரசால் பதினைந்தாம் நிதி கமிஷன் அமைக்கப்பட்டது.
  • நந்த கிஷோர் சிங் கமிஷனின் தலைவராக நியமிக்கப்பட்டார், அதன் முழு நேர உறுப்பினர்களான ஷக்திகந்தா தாஸ் மற்றும் அனூப் சிங் மற்றும் அதன் பகுதி நேர உறுப்பினர்கள் ரமேஷ் சந்த் மற்றும் அசோக் லகிரி ஆகியோர்.
  • ஏப்ரல் 1, 2020 இல் தொடங்கி ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு பரிந்துரைகளை வழங்குவதற்காக கமிஷன் அமைக்கப்பட்டது. 
  • கமிஷனின் முக்கிய பணிகளானது, "கூட்டுறவு கூட்டமைப்பை வலுப்படுத்தி, பொதுச் செலவினத்தின் தரத்தை மேம்படுத்துவதோடு நிதி ஸ்திரத்தன்மையை பாதுகாப்பதற்கும் உதவுவதாகும்". 
  • சரக்குகள் மற்றும் சேவை வரி (ஜி.டி.டி) ஆகியவற்றின் காரணமாக, கமிஷனின் வேலை கடினமாக இருந்தது, ஏனெனில் மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியனிடமிருந்து வரிவிதிப்பு தொடர்பான சில அதிகாரங்களை எடுத்துக் கொண்டதுடன் அது கொடுக்கப்பட்டிருந்தது GST கவுன்சில்
நிதிக் கமிஷன்களின் பட்டியல்
Finance CommissionYear of establishmentChairmanOperational duration
First1951K. C. Neogy1952–57
Second1956K. Santhanam1957–62
Third1960A. K. Chanda1962–66
Fourth1964P. V. Rajamannar1966–69
Fifth1968Mahaveer Tyagi1969–74
Sixth1972K. Brahmananda Reddy1974–79
Seventh1977J. M. Shelat1979–84
Eighth1983Y. B. Chavan1984–89
Ninth1987N. K. P. Salve1989–95
Tenth1992K. C. Pant1995–00
Eleventh1998A. M. Khusro2000–05
Twelfth2002C. Rangarajan2005–10
Thirteenth2007Dr. Vijay L. Kelkar2010–15
Fourteenth2013Dr. Y. V Reddy2015–20
Fifteenth2017N. K. Singh2020–25

TNPSCSHOUTERS

Author & Editor

TNPSC Shouters is the premier online site for anyone who are preparing Government Exams.TNPSC Shouters was started in april 2015 as a Educational blog.We offers state-of- the art support to all the aspirants of TNPSC /Bank /Government exams.

0 comments:

Post a Comment